--- title: "Budżet i podatki trafią do Sejmu. W tle spór o finanse Trybunału Konstytucyjnego" description: "Projekt budżetu zakłada deficyt w wysokości 281 mld zł i dalszy wzrost długu publicznego w relacji do PKB. Rząd chce także zmienić zasady PIT, ograniczyć ryczałt oraz rozstrzygnąć kwestię finansowania Trybunału Konstytucyjnego." publisher: "Najnowsze Informacje" language: "pl-PL" canonical_url: "https://najnowsze-informacje.pl/gospodarka/budzet-i-podatki-trafia-do-sejmu-w-tle-spor-o-finanse-trybunalu-konstytucyjnego" markdown_url: "https://najnowsze-informacje.pl/gospodarka/budzet-i-podatki-trafia-do-sejmu-w-tle-spor-o-finanse-trybunalu-konstytucyjnego/index.md" date_published: "2026-09-29T18:37:19.855Z" date_modified: "2026-09-29T18:37:25.107Z" author: "Redakcja" category: "Gospodarka" tags: - "budżet państwa" - "podatki" - "finanse publiczne" - "trybunał konstytucyjny" - "dług publiczny" source_url: "https://www.money.pl/podatki/budzet-i-podatki-ida-do-sejmu-beda-turbulencje-7334699828377856a.html" source_name: "Money.pl" image_url: "https://najnowsze-informacje.pl/api/media/file/gospodarka-unsplash-1790704857331.jpeg" image_alt: "a building with flags hanging from the side of it" image_credit: "© Lidia Stawinska / Unsplash" image_credit_url: "https://unsplash.com/@liliess" --- # Budżet i podatki trafią do Sejmu. W tle spór o finanse Trybunału Konstytucyjnego > Rząd kieruje do Sejmu projekt budżetu i pakiet podatkowy. W centrum sporu są deficyt, próg długu i finansowanie TK. ## Kluczowe informacje - Przyszłoroczny deficyt ma wynieść 281 mld zł. - Dług PDP netto ma przekroczyć 55 proc. PKB w 2028 r. - Pakiet podatkowy przewiduje między innymi pośrednią stawkę PIT na poziomie 24 proc. - Wciąż nie jest przesądzone, czy budżet TK zostanie wpisany do ustawy budżetowej. Dwie najważniejsze rządowe ustawy tej jesieni, podatkowa i budżetowa, mają wkrótce trafić do Sejmu. W przypadku przepisów podatkowych rząd liczy na utrzymanie przyjętego kształtu i brak dodatkowych zmian zgłaszanych przez posłów koalicji. Przy ustawie budżetowej sytuacja jest bardziej otwarta. W toku prac parlamentarnych może jeszcze pojawić się kwestia finansowania Trybunału Konstytucyjnego, którego budżetu nie uwzględniono w obecnym projekcie. ## Deficyt i dług pozostają głównym problemem Projekt budżetu oraz opublikowana razem z nim strategia zarządzania długiem pokazują napiętą sytuację finansów państwa. Przyszłoroczny deficyt ma wynieść 281 mld zł. Oznacza to kolejny rok wzrostu zadłużenia w relacji do PKB, mimo założenia, że gospodarka urośnie o 3 proc. W strategii wskazano również ryzyko przekroczenia w 2028 r. progu 55 proc. wynikającego z ustawy o finansach publicznych. - Dług PDP netto ma wynieść 54,7 proc. PKB w 2027 r. - W 2028 r. wskaźnik ma wzrosnąć do 57,4 proc. PKB. - W 2029 r. prognozowany poziom to 58,1 proc. PKB, a w 2030 r. 57,3 proc. PKB. - Po przekroczeniu progu 55 proc. kolejne projekty budżetu musiałyby być przygotowywane bez deficytu. Ta ścieżka zadłużenia może stać się jednym z najważniejszych problemów dla kolejnego rządu. Dodatkowym obciążeniem jest różnica między krajową miarą długu a długiem liczonym według unijnych statystyk. Ta druga wartość ma być wyraźnie wyższa. Minister finansów zapowiadał więc dostosowania o charakterze fiskalnym, których celem ma być zatrzymanie wzrostu deficytu w relacji do PKB, a następnie jego obniżanie. ## Pakiet podatkowy bez miejsca na licytację Jednym z elementów pakietu ma być pośrednia stawka PIT w wysokości 24 proc. dla dochodów w przedziale od 130 do 150 tys. zł. Projekt znacznie ogranicza także limit, do którego można korzystać z rozliczenia ryczałtowego. Rządzący obawiają się, że każda dodatkowa zmiana zwiększająca koszty budżetowe może osłabić efekt całego pakietu. Z tego powodu rząd chce, aby posłowie partii koalicyjnych nie próbowali rozszerzać ulg ani zmieniać progów dochodowych podczas prac w Sejmie. W koalicji nie ma jednak pełnej zgodności co do strategii. Część posłów zakłada, że prezydent Karol Nawrocki może zawetować ustawę, między innymi z powodu braku zmian w kwocie wolnej od podatku oraz ograniczenia ryczałtu. W takim ujęciu parlamentarzyści mogliby próbować zwiększyć polityczny koszt ewentualnego weta, nawet jeśli oznaczałoby to zwiększenie kosztów dla budżetu. Przedstawiciele rządu deklarują z jednej strony twardą obronę projektu, z drugiej nie wykluczają, że w toku prac parlamentarnych pojawi się przestrzeń do rozmów. Spór dotyczy między innymi pomysłu podniesienia kwoty wolnej lub przesunięcia momentu, od którego obowiązuje stawka 32 proc. Politycy Koalicji Obywatelskiej ostrzegają, że takie zmiany mogłyby doprowadzić do licytacji na kolejne preferencje podatkowe, w której opozycja miałaby możliwość składania jeszcze dalej idących propozycji. Z kolei politycy Lewicy wskazują na potrzebę wyznaczenia ścieżki dojścia do wyższej kwoty wolnej albo innego ustawienia progów dochodowych. ## W pakiecie także opłata cukrowa i wydatki dla przemysłu Pakiet ustaw zwiększających dochody finansów publicznych obejmuje również rozwiązania, które wcześniej zostały zawetowane przez Karola Nawrockiego. Chodzi o opłatę cukrową oraz uszczelnienie zasad dotyczących fundacji rodzinnych. Jednocześnie rząd proponuje rozwiązania zwiększające wydatki, w tym dopłaty do przemysłu energochłonnego. Minister finansów Andrzej Domański określał cały pakiet jako zestaw zmian, który ma wzmacniać finanse państwa, a tym samym polską gospodarkę. Ostateczny zakres nowych przepisów będzie zależał od prac parlamentarnych oraz decyzji prezydenta. ## Budżet Trybunału Konstytucyjnego przedmiotem sporu Drugim politycznie wrażliwym elementem prac budżetowych jest kwestia finansowania Trybunału Konstytucyjnego. Spór wynika z oceny, czy prezes TK Bogdan Święczkowski skutecznie dostarczył ministrowi finansów plan wydatków Trybunału na przyszły rok. Plan zakłada wydatki przekraczające 78 mln zł. Prezes TK twierdzi, że wszystkie czynności zostały przeprowadzone zgodnie z prawem. Rząd stoi natomiast na stanowisku, że plan nie został zatwierdzony przez Zgromadzenie Ogólne sędziów TK, czego wymaga ustawa. W pracach nad budżetem nie rozważano wpisania Trybunału z kwotą zerową ani z symboliczną złotówką, która pozwalałaby później Sejmowi skorygować tę pozycję. Ministerstwo Finansów przekazuje jednak, że nie przesądzono jeszcze, czy budżet TK zostanie ostatecznie uwzględniony w projekcie ustawy budżetowej. Część parlamentarzystów uważa, że Sejm nie może samodzielnie dopisywać nowych pozycji tworzących zobowiązania państwa. W ich ocenie możliwa jest przede wszystkim korekta kwot już znajdujących się w projekcie. ## Co może się stać, jeśli budżet nie obejmie TK Uchwalenie budżetu bez finansowania Trybunału byłoby sytuacją bezprecedensową i mogłoby otworzyć spór o to, czy taki dokument jest pełną ustawą budżetową. Po prawej stronie sceny politycznej pojawiła się interpretacja, według której prezydent mógłby uznać, że dokument obejmujący niepełną strukturę państwa nie został skutecznie przedłożony. To miałoby znaczenie dla konstytucyjnego terminu, w którym parlament musi uchwalić budżet i przekazać go prezydentowi. Konstytucja przewiduje, że parlament ma cztery miesiące od przekazania przez rząd projektu na uchwalenie ustawy i przesłanie jej prezydentowi do podpisu. Ustawa budżetowa jest przy tym jedyną ustawą, której prezydent nie może zawetować. Może jednak skierować ją do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli prewencyjnej. Jeśli budżet nie zostałby przekazany w terminie, prezydent może rozwiązać Sejm. W praktyce mogłoby to doprowadzić do sporu między prezydentem, marszałkiem Sejmu i premierem o to, czy przesłanki do takiej decyzji rzeczywiście zostały spełnione. Dodatkowy problem dotyczyłby rozstrzygnięcia sporu przez sam Trybunał. Skargi prewencyjne są rozpatrywane w składzie co najmniej 11 sędziów. Tymczasem prezes TK nie dopuszcza do orzekania czworga sędziów, od których ślubowania nie odebrał Karol Nawrocki, a na wyznaczenie terminu ślubowania oczekuje także Maciej Berek. Dlatego kwestia wpisania budżetu Trybunału do ustawy budżetowej pozostaje nie tylko elementem sporu o wydatki państwa, lecz także potencjalnym źródłem poważnego konfliktu konstytucyjnego. ## Wyjaśnienie pojęć ### [Deficyt budżetowy](https://najnowsze-informacje.pl/definicje/deficyt-budzetowy) Nadwyżka wydatków państwa nad jego dochodami w danym okresie. W relacji do PKB pokazuje skalę nierównowagi finansów publicznych. ### [Państwowy dług publiczny](https://najnowsze-informacje.pl/definicje/panstwowy-dlug-publiczny) Zobowiązania sektora publicznego mierzone według krajowych zasad, przedstawiane między innymi w relacji do PKB. ### [Skarga prewencyjna](https://najnowsze-informacje.pl/definicje/skarga-prewencyjna) Wniosek o zbadanie ustawy przez Trybunał Konstytucyjny przed jej podpisaniem przez prezydenta. ## Źródło pierwotne [Money.pl](https://www.money.pl/podatki/budzet-i-podatki-ida-do-sejmu-beda-turbulencje-7334699828377856a.html) --- ## Informacje do cytowania - **Autor:** Redakcja - **Data publikacji:** 2026-09-29T18:37:19.855Z - **Ostatnia aktualizacja:** 2026-09-29T18:37:25.107Z - **Kategoria:** Gospodarka - **Adres kanoniczny:** [https://najnowsze-informacje.pl/gospodarka/budzet-i-podatki-trafia-do-sejmu-w-tle-spor-o-finanse-trybunalu-konstytucyjnego](https://najnowsze-informacje.pl/gospodarka/budzet-i-podatki-trafia-do-sejmu-w-tle-spor-o-finanse-trybunalu-konstytucyjnego) - **Wersja Markdown:** [https://najnowsze-informacje.pl/gospodarka/budzet-i-podatki-trafia-do-sejmu-w-tle-spor-o-finanse-trybunalu-konstytucyjnego/index.md](https://najnowsze-informacje.pl/gospodarka/budzet-i-podatki-trafia-do-sejmu-w-tle-spor-o-finanse-trybunalu-konstytucyjnego/index.md) **Sugerowane cytowanie:** > Najnowsze Informacje, „Budżet i podatki trafią do Sejmu. W tle spór o finanse Trybunału Konstytucyjnego”, 2026-09-29, https://najnowsze-informacje.pl/gospodarka/budzet-i-podatki-trafia-do-sejmu-w-tle-spor-o-finanse-trybunalu-konstytucyjnego