Zdjęcie: © Artem Lobastov / Unsplash
Źródło: unsplash.com/photos/DfpTolhF2Y8
Rząd przygotował awaryjne rozwiązanie dla Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej. Projekt ustawy okołobudżetowej na 2027 r., opublikowany w Rządowym Centrum Legislacji, przewiduje możliwość udzielenia PAŻP nieoprocentowanej pożyczki z budżetu państwa do kwoty 1,5 mld zł. Środki mają zapewnić agencji płynność finansową po zablokowaniu wpływów z opłat trasowych.
Z Oceny Skutków Regulacji wynika, że maksymalna wartość pożyczki ma odpowiadać planowanym wpływom PAŻP z opłat trasowych w 2027 r. W projekcie wskazano, że chodzi o finansowanie ustawowej i statutowej działalności agencji. W opisie rozwiązania pojawia się kwota do 1,5 mld zł w obligacjach rządowych, natomiast OSR określa instrument jako nieoprocentowaną pożyczkę z budżetu państwa.
Słownik artykułu
Krótkie objaśnienia terminów występujących w tekście. Każde hasło prowadzi do szerszej definicji i przykładów użycia.
Problem PAŻP wynika ze sporu między Polską a Pfizerem dotyczącego nieodebranych szczepionek przeciw COVID 19. 1 kwietnia Francuskojęzyczny Sąd Pierwszej Instancji w Brukseli orzekł, że Polska powinna odebrać około 64 mln dawek i zapłacić koncernowi 5 mld 644 mln zł. Polska złożyła apelację od tego wyroku oraz wniosek o wstrzymanie jego wykonalności.
Na wniosek Pfizera zabezpieczono środki trafiające na konta związane z opłatami nawigacyjnymi należnymi PAŻP. Eurocontrol poinformował agencję 1 lipca, że konta zostały zajęte w związku z belgijskim postępowaniem dotyczącym wykonania wyroku. PAŻP nie jest stroną sporu i nie odpowiada za zobowiązania Skarbu Państwa, a mimo to została pozbawiona wpływów z podstawowego źródła finansowania swojej działalności.
PAŻP złożyła sprzeciw wobec zajęcia w Izbie ds. Zajęć we Francuskojęzycznym Sądzie Pierwszej Instancji w Brukseli. Polska również zakwestionowała zastosowane rozwiązanie przed belgijskim sądem. Początkowo sędzia rozważał odroczenie sprawy do stycznia 2027 r., kiedy ma być rozpatrywany sprzeciw Rumunii w podobnym sporze. Po interwencji przedstawicieli Polski termin przyspieszono, a rozpatrzenie sprawy zaplanowano na 15 października.
Podobny mechanizm zastosowano wobec rumuńskiej agencji lotniczej. Jej konta również zostały zajęte po orzeczeniu sądu w Belgii na korzyść Pfizera w sprawie nieodebranych szczepionek. W przypadku PAŻP projekt ustawy ma ograniczyć skutki blokady do czasu rozstrzygnięcia postępowań.
Zgodnie z projektem szczegółowe zasady wypłaty oraz spłaty pożyczki zostaną określone w umowie z rządem. Przepisy mają zabezpieczać środki przed nieprawidłowym gospodarowaniem. W OSR wskazano, że rozwiązanie ma charakter doraźny i służy zapewnieniu płynności PAŻP w 2027 r. Projektodawcy powołali się na art. 115 ustawy o finansach publicznych, który przewiduje możliwość udzielania pożyczek z budżetu państwa.
Sama publikacja projektu nie oznacza jeszcze wypłaty środków. Proponowana regulacja jest częścią przepisów okołobudżetowych związanych z realizacją ustawy budżetowej na 2027 r. Jej przyjęcie ma stworzyć podstawę prawną do czasowego finansowania zadań PAŻP w sytuacji, gdy agencja nie może korzystać z wpływów z opłat trasowych.
Brak komentarzy. Bądź pierwszy!