Zdjęcie: © Piotr Cierkosz / Unsplash
Źródło: unsplash.com/photos/aDJT4Oj-BhE
Rząd ponownie przyjął projekt zmian w PIT i CIT, ponieważ wcześniejsza ścieżka legislacyjna wzbudziła wątpliwości prawne. Projekt ma przejść przez parlament od początku. Dotyczy między innymi zmiany progów podatkowych, podwyższenia stawki CIT dla największych firm oraz ograniczenia możliwości wyboru ryczałtu. Z harmonogramu obrad Sejmu wynika, że pierwsze i drugie czytanie projektu zaplanowano na 5 listopada. Zmiany w skali podatkowej mają dotyczyć około 3,5 mln podatników.
Pod koniec października Sejm uchwalił ustawę dotyczącą reformy PIT. W trakcie prac posłowie wpisali do niej coroczną waloryzację progów podatkowych i wykreślili przepisy podnoszące CIT dla firm o przychodach przekraczających 50 mln euro. Senat przyjął poprawki, które usunęły waloryzację progów, ale przywróciły podwyżkę CIT. Senaccy legislatorzy zwracali jednak uwagę, że przywrócenie tego rozwiązania może oznaczać wyjście poza zakres ustawy uchwalonej przez Sejm. W konsekwencji przepis mógłby zostać zakwestionowany jako niezgodny z konstytucją.
Słownik artykułu
Krótkie objaśnienia terminów występujących w tekście. Każde hasło prowadzi do szerszej definicji i przykładów użycia.
Podatek od dochodów osiąganych przez osoby prawne i wybrane jednostki organizacyjne, w tym przedsiębiorstwa działające w określonych formach prawnych.
System opodatkowania dochodów osób fizycznych według progów i stawek. W analizowanej reformie pierwszy próg ma zostać podniesiony ze 120 do 130 tys. zł.
Dodatkowe obciążenie podatkowe naliczane od dochodów przekraczających 1 mln zł rocznie.
Forma opodatkowania działalności gospodarczej, w której podatek oblicza się według stawki zależnej od rodzaju działalności i przychodu. Zasadniczo nie pomniejsza się go o faktycznie poniesione koszty uzyskania przychodu.
Z pisma wiceministra Nenemana z 30 października wynika, że projekt jest procedowany w trybie odrębnym. Nie był przedmiotem uzgodnień, nie przeszedł konsultacji publicznych ani opiniowania, nie rozpatrywał go Stały Komitet Rady Ministrów i nie zajmowała się nim komisja prawnicza. Resort chce także, aby Marszałek Sejmu skrócił postępowanie i zgodził się na pierwsze czytanie bez zachowania regulaminowego terminu, podczas najbliższego posiedzenia. Według Juszczyka formalna dopuszczalność takiego rozwiązania wynika z wcześniejszych konsultacji dotyczących projektu UD458. W praktyce obecny projekt nie przechodzi jednak pełnej ścieżki weryfikacji, która zwykle służy wykrywaniu błędów.
Ministerstwo Finansów wskazuje, że ustawa powinna zostać ogłoszona w Dzienniku Ustaw do 30 listopada. Resort odwołuje się przy tym do orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, zgodnie z którym zmiany w podatkach dochodowych powinny być opublikowane najpóźniej miesiąc przed początkiem roku podatkowego. Na początku listopada do zakończenia procesu pozostaje więc niewiele czasu, a po uchwaleniu ustawy prezydent ma 21 dni na podjęcie decyzji w sprawie podpisu.
Projekt zawiera także rozwiązanie łączące wejście w życie nowych zasad PIT z przepisami dotyczącymi CIT i ryczałtu. Artykuł 5 ustęp 2 przewiduje, że nowa skala podatkowa oraz zasady poboru zaliczek będą stosowane pod warunkiem wejścia w życie przepisów o CIT na poziomie 22 proc. oraz obniżeniu limitu ryczałtu. Uzasadnienie projektu określa te rozwiązania jako nierozerwalną całość i odwołuje się do artykułu 216 ustęp 5 Konstytucji. Piotr Juszczyk uważa, że taki zapis ogranicza swobodę parlamentu, ponieważ usunięcie podwyżki CIT lub zmiany limitu ryczałtu mogłoby oznaczać utratę korzystniejszych zasad skali podatkowej.
W projekcie nie ma natomiast sankcyjnej stawki 17 proc. od przychodu powyżej 300 tys. euro w ryczałcie. Nie wróciła również coroczna waloryzacja progów podatkowych o inflację, którą wcześniej dopisał Sejm, a następnie usunął Senat. Ostateczny kształt przepisów będzie zależał od kolejnych prac parlamentarnych. Rząd musi jednocześnie zamknąć proces w terminie wskazanym przez resort, jeśli nowe zasady mają obowiązywać od początku kolejnego roku podatkowego.
Brak komentarzy. Bądź pierwszy!